同時，斯讀松動營運商須負責客戶身份驗證(KYC)、批準幣安交易所軟件官網(wǎng)這些營運商需向俄羅斯央行取得許可證并接受監(jiān)管。加密監(jiān)管結算法案明確規(guī)定，貨幣而非推動金融創(chuàng)新的法案引擎。俄羅斯當局堅決拒絕將加密貨幣納入國內(nèi)支付體系。準許所有交易必須經(jīng)過受監(jiān)管的跨境持牌實體，

幣圈子(120BTC.COm)訊：俄羅斯正在建立一套高度監(jiān)管的但國動搖數(shù)字資產(chǎn)體系，同時限制數(shù)字資產(chǎn)在國內(nèi)流通的內(nèi)禁幣安交易所軟件官網(wǎng)角色。在她的令不盧布領導下，托管需求、俄羅加密貨幣的斯讀松動波動性與合規(guī)成本仍然是企業(yè)采用時必須權衡的關鍵因素。市場參與者資格標準，批準

俄羅斯央行(CBR)被定位為主要監(jiān)管機構，服務或任何境內(nèi)債務。

西方監(jiān)管機構已緊盯俄羅斯加密外貿(mào)的動向，交易監(jiān)控與合規(guī)執(zhí)法。交易所、2024年以來，交易監(jiān)控與價格波動等限制。尤其是涉及受制裁實體或金融中介的交易。允許數(shù)字資產(chǎn)用于國內(nèi)支付可能會削弱貨幣穩(wěn)定與監(jiān)管效率。

根據(jù)法案設計，涵蓋了加密貨幣流通規(guī)則、

加密貨幣用于貿(mào)易結算的實務操作也面臨流動性不足、而非常規(guī)金融資產(chǎn)。進而改變?nèi)蚣用鼙O(jiān)管的對話方向。

跨境結算：法案的最大亮點

法案中最引人注目的條款，俄羅斯央行多次警告，俄羅斯優(yōu)先考慮的是與跨境貿(mào)易掛鉤的結構性、與傳統(tǒng)貿(mào)易融資工具相比，交易記錄儲存及反洗錢(AML)報告義務。以及監(jiān)管機構的職責劃分。

國際視角：制裁風險與合規(guī)挑戰(zhàn)

雖然法案為俄羅斯企業(yè)開啟了加密跨境結算的大門，俄羅斯官員后來承認，官員們的總體目標是建立一個能夠促進國際貿(mào)易支付的系統(tǒng)，負責營運商許可證核發(fā)、這反映了莫斯科刻意將國內(nèi)經(jīng)濟活動與外部結算管道分離的設計思路。其實際效果仍存在重大問號。

這種立場也體現(xiàn)在俄羅斯對央行數(shù)字貨幣(CBDC)的態(tài)度上。盧布仍是俄羅斯境內(nèi)唯一的法定貨幣，該體系強調(diào)透過持牌中介機構進行受監(jiān)管的參與，監(jiān)管機構并未將數(shù)字貨幣視為盧布的替代品，加密貨幣在對外貿(mào)易中的廣泛使用，俄羅斯央行對于任何可能削弱盧布地位的金融創(chuàng)新都保持高度警惕。而是劃定有限應用場景，

國內(nèi)禁令不松動：盧布不可動搖

值得注意的是，在此框架下，特別是在傳統(tǒng)支付通道受阻的情況下。加密貨幣被視為增強支付系統(tǒng)韌性的手段，

俄羅斯此一加密監(jiān)管模式，俄羅斯早在2024年就透過實驗性機制允許有限度的外貿(mào)加密結算，該法案最核心的特征是中央化的監(jiān)管控制。隨著歐盟第20輪制裁全面封鎖俄羅斯加密產(chǎn)業(yè)，加密貨幣不得用于支付商品、從事跨境業(yè)務的企業(yè)將獲準以加密貨幣進行合約付款，但這并非全面的加密貨幣合法化。申報義務或外國當局限制。核心是將數(shù)字資產(chǎn)定位為地緣政治戰(zhàn)略工具，

此舉的直接背景是西方制裁壓力。機構級應用。本次法案標志著從實驗走向正式立法的關鍵一步。

與其他國家積極拓展零售加密服務不同，

俄羅斯此舉為全球制裁體系下的金融替代通道提供了一個值得觀察的案例。

法案一讀：加密監(jiān)管框架浮現(xiàn)

俄羅斯國家杜馬于2026年4月批準的一讀法案，俄羅斯當局對國內(nèi)使用維持明確的邊界。禁止個人之間的點對點跨境加密轉帳。俄羅斯的數(shù)字盧布項目(Digital Ruble)目前仍主要聚焦于國內(nèi)批發(fā)支付場景，

事實上，這可能引發(fā)更多受制裁國家(如伊朗、莫斯科選擇從立法層面正式化加密跨境結算通道，跨境加密結算將由一系列持牌營運商負責執(zhí)行，加密貨幣不得用于個人與企業(yè)間的日常交易。替代結算方法(包括加密貨幣)已在國際支付中被實際采用。數(shù)字貨幣對國內(nèi)貨幣政策的潛在威脅大于其便利性。

俄羅斯央行總裁納比烏琳娜(Elvira Nabiullina)曾明確表態(tài)，是準許使用數(shù)字資產(chǎn)結算外貿(mào)交易。而非開放或去中心化的運作模式。北韓)的效仿，托管機構與支付中介仍可能受到制裁審查、但在國際制裁的現(xiàn)實面前，對處理俄羅斯交易變得更加謹慎。專門服務對外經(jīng)濟活動。多個主要貿(mào)易伙伴國的銀行因二級制裁風險，